近日，科技部印發《關于支持建設國家新能源汽車技術創新中心的函》明確，按照《國家技術創新中心建設工作指引》原則同意《國家新能源汽車技術創新中心建設方案》。建設國家新能源汽車技術創新中心，對于實施國家創新驅動發展戰略和加快建設創新型國家，推動我國由汽車大國向汽車強國邁進和引領世界新能源汽車行業發展，支撐推動北京科技創新中心建設和京津冀協同創新發展等具有重要意義。

顯然，從推動新能源汽車未來發展的角度出發，賦予建立國家新能源汽車技術創新中心任何積極意義都不為過，特別是，對于正在經歷汽車工業由內燃機動力向新能源過渡的我國而言，有理由對此報以應有期待，一并見證汽車工業歷經巨變的全過程。正像汽車行業內的普遍觀點所認為的那樣，未來8年—10年，汽車電動化將從普及期進入成熟期，高度自動駕駛與互聯網汽車將實現商業化，在新能源汽車、智能網聯汽車等發展方面，我國有與世界保持同步或達到世界領先水平的機會。

技術創新力促汽車產業優勢培育

當前，我國已經明確將以新能源汽車、智能網聯汽車、節能汽車作為未來產業重要發展方向，促進整個產業的轉型升級。其中，對于新能源汽車，2017年4月印發的《汽車產業中長期發展規劃》(以下簡稱《規劃》)要求，加快新能源汽車技術研發及產業化。顯然，確保未來汽車產業按照既定方向發展，加快新技術的研發和產業化，勢必需要強化技術創新的作用，從這點看來，此次科技部對國家新能源汽車技術創新中心的政策加持，也將對新能源汽車行業乃至整個汽車產業帶來光明前景。

畢竟，要實現《規劃》提出到2020年培育形成若干家進入世界前十的新能源汽車企業、若干家超過1000億元規模的汽車零部件企業集團，到2025年培育若干家進入全球前十的汽車零部件企業集團的目標，對我國汽車產業而言仍舊任重道遠，其中，新能源汽車注定將肩負起帶動整體汽車產業占據下一個產業崛起風口的重任。

不可否認的是，受環境保護政策約束，一系列與汽車使用和銷售相關的地方政策配合對新能源汽車產業發展的鼓勵政策實施，正客觀地促進新能源汽車市場在我國走上快速發展的軌道。截至目前，無論從產銷量還是應用普及度，我國新能源汽車產業發展已經在世界范圍內走在了前列。但當前，我國新能源汽車產業正置身于政策市不斷退坡與依賴技術領先全面回歸市場的重要關口，確保技術創新和快速應用至關重要。

按照此次科技部的有關要求，國家新能源汽車技術創新中心要體現國家戰略導向，突出高端引領作用。要立足北京、覆蓋京津冀、面向全國、輻射全球，圍繞新能源汽車產業重大需求，加大重大關鍵技術源頭供給，打造世界新能源汽車技術創新的策源地。以電動化、智能化、生態化為發展方向，按照2020年、2025年、2030年“點—線—網梯次推進”的三步走計劃穩步推進，并要加強跟蹤評估，適應全球科技創新和新能源汽車產業發展的新態勢，及時動態調整建設目標和任務安排，始終保持中心前瞻性和引領性。

可見，無論是《規劃》明確的產業方向還是此次國家新能源汽車技術創新中心建設的有關要求，都一并勾勒出了未來我國汽車產業依靠技術創新培育、集聚產業優勢，繼而尋求汽車產業新風口加速崛起的宏偉目標。

技術進步是突破發展瓶頸必然選擇

既然意在打造世界新能源汽車技術創新的策源地，那么國家層面的支持則必不可少。按照此次科技部支持新能源汽車技術創新中心的有關要求，科技部將大力支持國家新能源汽車技術創新中心建設工作。在科技規劃、項目安排、平臺建設、人才培養、政策試點等方面加大支持力度，協調推動相關部門、產學研主體參與推動中心建設發展。加強對中心建設運行的日常指導和跟蹤服務，建立績效評估機制，根據評估結果給予激勵和支持。

此外，在技術應用和普及上，新能源汽車技術創新中心將突出體制機制創新，完善“共商、共建、共治、共享、共用”的開放運行機制。進一步優化中心承建主體的機構性質和組建模式，豐富全方位開放運行機制，優化治理結構、資金投入、知識產權歸屬、利益分配、評價導向等體制機制設計。強化開放共享，吸引集聚汽車領域優勢力量，通過產學研協同創新、大中小企業協調發展，打造風險共擔、收益共享的技術創新利益共同體。

這顯然打破了行業內原本普遍存在的技術封鎖顧慮，畢竟，對于新興產業而言，新能源汽車技術對于突破產業發展瓶頸至關重要，一旦在早期形成技術封鎖勢必將對整個產業的快速發展形成掣肘。此外值得一提的是，諸如車企不顧技術提升轉而采取手段騙取政府補貼等行為也廣為行業所詬病。

對此，中國汽車流通協會有形汽車分會副會長蘇暉在接受中國經濟時報記者采訪時曾指出，部分車企不顧技術進步，單純騙取補貼的行為，正是基于市場熱度不減，利益熏心之下衍生出的市場毒瘤。在蘇暉看來，新能源汽車的推廣應用必須循序漸進，要杜絕“人有多大膽、地有多大產”。他強調，不可否認，由于客觀的環境壓力倒逼，也因社會對新能源汽車產業發展的高度熱情所致，我國新能源汽車的推廣路徑是適度超前的，即政府公務車、公共交通和民用三方面在共同發力，“三方面齊發力促進新能源汽車市場快速發展的事實更需要盡快形成產業自主發展的長期動力，其中技術不斷進步對于其核心競爭力的提升而言必不可少。”

實現技術進步，提升競爭力，正是應對新能源汽車產業發展瓶頸的必然選擇。蘇暉認為，一是高昂的維修和養護成本。根據現有的推行大型公交車換用電動車存在的客觀問題不難發現，過高的維修和養護成本已經讓很多大型車運營方望而卻步，這些還要通過技術的進步以及政策手段提升積極性。二是傳統能源的污染仍然存在。值得提醒的是，我國的能源結構是以火力發電為主，燃煤發電的過程中污染同樣存在。三是針對當前政策助推的純電動汽車，其電池穩定性和耐久性，以及續航里程和充電設施的建設等都還有待進一步檢驗，特別是廢舊電池的處理是否會帶來新的環境課題值得關注。

蘇暉強調，新能源汽車市場尋求長遠可持續的發展，還有很多問題需要著手解決，這些都需要依靠技術的不斷創新加以應對和克服，才能實現一系列宏偉目標以及兌現新能源汽車發展兼顧產業進步和生態環保的雙重重任。