在剛剛過去的2018年，汽車行業(yè)一批新的法規(guī)陸續(xù)頒布實施，對于企業(yè)來說有推動也有束縛，對于消費者來說有利也有規(guī)范。

企業(yè)權益相關

N0.1“雙積分”政策正式實行

2018年4月1日，《乘用車企業(yè)平均燃料消費量與新能源汽車積分并行管理辦法》正式實行，即業(yè)界所說的“雙積分”政策，不過該政策從2019年開始考核，2018年為緩沖期。

根據(jù)政策要求，年度生產(chǎn)量或進口量達到3萬輛以上的車企，2019年的新能源積分占比為10%，2020年占比為12%。整個汽車行業(yè)，年產(chǎn)量3萬輛以上的70多家車企將被納入該政策中。

該政策的頒布及實施，意味著要求傳統(tǒng)汽車企業(yè)降低油耗的同時，還要提高新能源汽車的產(chǎn)銷。目前，國產(chǎn)品牌占據(jù)新能源汽車90%以上的市場份額，一些外資品牌為了適應雙積分政策，紛紛組建合資公司，其中，代表性的有大眾入股江淮，眾泰聯(lián)姻福特、長城聯(lián)合寶馬。可以想見，在新能源補貼政策逐步退坡，雙積分政策接棒實施后，新能源汽車仍將保持較快發(fā)展。

N0.2汽車進口關稅再下調(diào)

2018年5月，財政部宣布，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。據(jù)了解，這是自1986年以來我國對進口汽車關稅做出的第十次調(diào)整。

汽車進口關稅降低，是我國在擴大開放方面采取的重大舉措之一，該政策將進一步擴大進口車業(yè)務，推動汽車產(chǎn)業(yè)在有利條件下實現(xiàn)更高速的發(fā)展。面對這一政策，特斯拉、奧迪等車企紛紛積極響應，率先對外公布最新車型零售價。

N0.3專用車、新能源汽車外資股比限制首放開

與降低汽車進口關稅同步的還有合資股比限制放開，2018年4月17日，發(fā)改委在《國家發(fā)改委就制定新的外商投資負面清單及制造業(yè)開放問題答記者問》一文中明確提到，汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放，通過5年過渡期，汽車行業(yè)股比限制將全部取消。

7月28日，《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》公布，新版外商投資負面清單規(guī)定，自2018年7月28日起取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。

目前來看，率先放開的新能源汽車，讓籌謀多年的特斯拉在華建廠加速實現(xiàn);打破不超過兩家合資企業(yè)的限制后，民營企業(yè)長城與寶馬順利牽手;而取消50%紅線，寶馬已計劃將其在華晨寶馬的持股比例提升至75%，繼而實現(xiàn)控股……可以想見，隨著對外開放的力度加大，諸如此類的案例接下來會頻繁出現(xiàn)，中國汽車產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)成為外商投資的熱土，而本土汽車品牌將迎來更全面且充分的市場競爭。

N0.4乘用車胎壓檢測系統(tǒng)強制標準實施

2018年1月1日，《乘用車輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)的性能要求和試驗方法》正式實施，該政策提出車輛應按如下規(guī)定安裝本標準規(guī)定的TPMS(輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)/胎壓監(jiān)測系統(tǒng))：

a) 對發(fā)動機中置且寬高比小于等于 0.9 的乘用車，其新申請型式批準車型自 2020 年 1 月 1 日起開始實施，其已獲得型式批準的車型自 2021 年 1 月 1 日起開始實施。

b) 對其它 M1類車輛，其新申請型式批準車型自 2019 年 1 月 1 日起開始實施;其已獲得型式批準的車型自 2020 年 1 月 1 日起開始實施。

這意味著我國將于2019年1月1日起，在M1類車上強制安裝胎壓監(jiān)測，2020年1月1日起，所有車將強制安裝。

N0.5加強低速電動車管理

2018年11月8日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《六部委關于加強低速電動車管理的通知》。為了從源頭上加強對低速電動車管理，《通知》主要從三個層面規(guī)范了市場：

一、開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓;二、嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能;三、建立長效監(jiān)督機制，按照“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總體思路，加快制定發(fā)布《四輪低速電動車技術條件》等國家標準，建立完善低速電動車管理體系。

為了貫徹國家政策，山東、山西、河南、河北、四川、安徽等15省29市陸續(xù)制定本區(qū)域低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，并逐漸出臺解禁低速電動車政策。以低速電動車第一大省山東省為例，山東于2018年12月17日發(fā)布了相關文件，設立了三年過渡期，鼓勵用戶通過置換、回購、報廢等多種方式加速淘汰目前在用的低速電動車。

消費者權益相關

N0.1小排量購置稅重回10%

為了倡導節(jié)能減排、拉動小排量汽車消費市場，2015年10月1日~2016年，我國對排量在1.6L及以下的汽車施行購置稅減半政策(即5%)，2017年調(diào)整為7.5%，到2018年則恢復至10%的稅率。

以一臺10萬元的家用轎車為例，2018年購車所繳納的購置稅稅金為8547元，這比2017年要多出約2137元。在中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華看來，購置稅政策透支下帶來的提前消費是2018年車市下行的主要因素之一。目前業(yè)界普遍預期，2018年全年車市將大概率出現(xiàn)負增長。

N0.2新能源車免征購置稅延續(xù)三年

雖然乘用車購置稅恢復，但是國家對新能源汽車則延續(xù)三年免征購置稅。財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布的免征新能源汽車車輛購置稅公告指出，為進一步支持新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

不過，并不是所有的新能源車都能免購置稅，必須得列入《免征車輛購置稅的新能源汽車目錄》才行。同時，為了促進新能源汽車技術進步，防范類似“騙補”等事件的發(fā)生，新一輪免征新能源汽車車輛購置稅政策進一步嚴格產(chǎn)品標準，增加對企業(yè)的要求。

對于尚處政策驅(qū)動的新能源汽車而言，連續(xù)三年的免征購置稅政策將進一步提升我國新能源汽車與燃油車的競爭力。

N0.3修訂版《汽車貸款管理辦法》實施

為進一步支持促進汽車消費，規(guī)范汽車貸款業(yè)務管理，時隔13年，中國人民銀行和銀監(jiān)會再度修訂《汽車貸款管理辦法》，自2018年1月1日執(zhí)行。其中，自用傳統(tǒng)動力汽車貸款最高發(fā)放比例為80%，商用傳統(tǒng)動力汽車貸款最高發(fā)放比例為70%;自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%;二手車貸款最高發(fā)放比例為70%。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，汽車貸款費率的調(diào)整會在一定程度上促進我國汽車金融業(yè)務的進一步發(fā)展，但由于文化背景的不同與信用征信系統(tǒng)的待完善，我國汽車金融貸款的滲透率不會像國外汽車市場一樣數(shù)字偏高，并且“需要一個相對較長的周期”。

N0.4車險三次費改實施

2018年7月20日，銀保監(jiān)會發(fā)布《中國銀保監(jiān)會辦公廳關于商業(yè)車險費率監(jiān)管有關要求的通知》，該通知自發(fā)布之日起施行。

商業(yè)車險費率改革歷經(jīng)2015年的試點先行、2016年的全面推進、2017年的二次費改，2018年的三次費改后進入新階段，其節(jié)奏不可謂不快。保險費改方向是越來越市場化，將車險產(chǎn)品定價權逐步交由公司自主確定。未來，不同客戶的車險定價會越來越差異化，優(yōu)質(zhì)客戶的保費會更加便宜，經(jīng)常出險的客戶則要付出的價格會越高，甚至被拒保。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)網(wǎng)是面向新能源汽車整車、充電設施、電池、電機、電控、配套產(chǎn)品及技術領域，致力于提供最新的、最前沿的行業(yè)資訊和市場動態(tài)，打造我國最專業(yè)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)信息服務平臺。

免責聲明：本文旨在交流行業(yè)信息與研究經(jīng)驗，不作商業(yè)用途。在任何情況下，本文的信息或所表述的意見不構(gòu)成任何人的投資建議。如涉及作品內(nèi)容、版權和其他問題，請跟我們聯(lián)系!文章內(nèi)容為作者個人觀點，并不代表本網(wǎng)贊同或和支持其觀點。