近年來，在國家政策的大力支持和技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，新能源汽車取得了長足發(fā)展。新能源汽車的續(xù)航里程、充電速度、使用壽命等明顯改善，產(chǎn)品的可靠性和安全性顯著提高，新能源汽車得到越來越多消費(fèi)者的認(rèn)可和喜愛。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全年新能源汽車實(shí)現(xiàn)銷量125.6萬輛，同比增61.7％。盡管如此，新能源汽車充電問題仍是困擾消費(fèi)者購買和使用最大的一個(gè)痛點(diǎn)。

為此，十三屆全國人大二次會(huì)議期間，全國人大代表、湖南省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長李建新向大會(huì)建議，創(chuàng)新支持模式，加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

背景：四大問題導(dǎo)致新能源汽車充電難、充電貴

李建新介紹，雖然國家提出一些加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，但充電難、充電貴等問題依舊沒有得到很好的解決。主要表現(xiàn)為：已建的充電樁及充電站使用效率低；充電費(fèi)用貴，電動(dòng)車經(jīng)濟(jì)性不明顯；沒有相應(yīng)的配套激勵(lì)措施，政策落實(shí)難；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息壁壘難破除。

具體來說，前期建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施由于場地的限制，大都建在比較偏僻的郊區(qū)，布局不太合理，同時(shí)由于前期建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)充電樁位置信息、充電狀態(tài)等信息無法統(tǒng)一共享，從而造成大量充電基礎(chǔ)設(shè)施的閑置浪費(fèi)；另一方面，廣大電動(dòng)車主找不到合適的充電樁充電。

傳統(tǒng)充電樁企業(yè)主要靠充電樁運(yùn)營來賺錢，如果充電樁電費(fèi)采用公共電價(jià)再加上充電服務(wù)費(fèi)用，客戶采用公共充電樁充一度電成本高達(dá)2-3元，推高電動(dòng)車使用成本；而對于居民家用電目前采用的是階梯電價(jià)，由于電動(dòng)車使用電量較多，如果客戶采用家用充電則會(huì)推高家庭用電總量，造成電費(fèi)成本持續(xù)上升，從而造成電動(dòng)車經(jīng)濟(jì)性很難得到很好體現(xiàn)。

雖然相關(guān)部門出臺(tái)了很多保障的政策，但是總體上還是有一些滯后，跟不上市場形勢發(fā)展需要，而簡單的行政命令是很難落實(shí)相關(guān)政策；相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題牽涉到電力、交通、發(fā)改、社區(qū)等相關(guān)部門和利益方，目前沒有一個(gè)統(tǒng)一的部門總協(xié)調(diào)，且很多利益關(guān)系也沒有協(xié)調(diào)清晰，權(quán)責(zé)也不是很清斷。

同時(shí)，雖然在充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一方面國家有關(guān)部門做了很多工作，但電動(dòng)汽車技術(shù)發(fā)展較快，標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠健全；充電運(yùn)營企業(yè)為了自身利益，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象還比較突出，信息互聯(lián)互通水平還有待提升。

建議：加快新建小區(qū)、停車場等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為進(jìn)一步推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升用戶充電體驗(yàn)，李建新建議，加快跨行業(yè)合作發(fā)展先進(jìn)的充電技術(shù)，加快大功率充電、復(fù)合儲(chǔ)能充電、無線充電、智能充電（預(yù)約充電）、高效換電等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，切實(shí)提升電動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的充電保障能力，真正實(shí)現(xiàn)安全充電，便捷充電和快速充電。

促進(jìn)電動(dòng)汽車與充電設(shè)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。提高產(chǎn)品質(zhì)量要求，制定關(guān)鍵元器件、材料、工藝團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，特殊地區(qū)以及大容量交流充電標(biāo)準(zhǔn)。完善互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)充電設(shè)施、充電服務(wù)平臺(tái)、充電服務(wù)平臺(tái)還有車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)制，對整車和充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行雙認(rèn)證，真正確保所有整車廠生產(chǎn)的電動(dòng)車在每個(gè)樁都能實(shí)現(xiàn)可靠安全充電。

優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施適當(dāng)超前發(fā)展。將電力接入作為發(fā)展新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施，作為電網(wǎng)企業(yè)未來在配電網(wǎng)方面為新能源汽車的服務(wù)發(fā)展作為一個(gè)重要工作。加強(qiáng)居住區(qū)充電設(shè)施接入服務(wù)，政府、地方政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、物業(yè)管理部門要落實(shí)供電線路輻射和用電容量預(yù)留。加快新建小區(qū)，停車場、農(nóng)村地區(qū)、加油站以及省國道充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

優(yōu)化補(bǔ)貼模式，補(bǔ)好用電環(huán)節(jié)。將補(bǔ)貼直接補(bǔ)給用戶，地方政府可采用補(bǔ)貼充電卡的方式發(fā)放給購車用戶，既減輕地方政府補(bǔ)貼壓力，也引導(dǎo)消費(fèi)者使用電動(dòng)汽車。充電樁企業(yè)也可利用電差價(jià)獲取利益，極大提高建樁的熱情，可進(jìn)一步推動(dòng)充電基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對于個(gè)人客戶在家安裝充電樁，政府可引導(dǎo)免費(fèi)安裝專用的核減電表，將新能源車充電費(fèi)用在一定程度進(jìn)行減免或不記入階梯電價(jià)等方式真正減少用戶使用成本。

同時(shí)，積極完善充電服務(wù)體系，構(gòu)建完善的充電地圖服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“代客充電”，充電車上門送電，應(yīng)急救援充電、換電等創(chuàng)新模式構(gòu)建全方位充電基礎(chǔ)服務(wù)體系。

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