汽車自動駕駛技術(shù)和裝備接近成熟，世界各國紛紛從法律制度層面準(zhǔn)備迎接無人駕駛社會的到來。日本政府計劃到2020年在高速公路等一定駕駛環(huán)境下正式開展自動駕駛和在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)施無人駕駛，2025年在所有高速公路上實(shí)現(xiàn)自動駕駛，并允許卡車公司組建自動駕駛貨運(yùn)車隊。為此，有關(guān)部門開始著手從法規(guī)、制度上為自動駕駛創(chuàng)造環(huán)境。這些制度一旦成型，自動駕駛將很快普及。

日本警察廳日前召開首次調(diào)研會，開始研究針對自動駕駛帶來的行車變化修改交通法規(guī)。目前的日本道路交通法規(guī)定，駕駛員必須認(rèn)真操控轉(zhuǎn)向、剎車等設(shè)備，確保交通安全。同時，該法還規(guī)定駕駛過程中不許打手機(jī)等禁止條款，并列有不同情況的處罰規(guī)定，包括3個月以下的禁閉和5萬日元以下的罰款等。顯然，這些法律條款將不適應(yīng)自動駕駛社會的需要。

目前，世界自動駕駛技術(shù)分為5個級別，一級只是對剎車和車道自動控制、二級是對車輛的前后左右方位自動控制，這兩級作為輔助駕駛技術(shù)已經(jīng)在近年生產(chǎn)的多款車型中成為標(biāo)配，但駕駛和事故責(zé)任方仍全部由駕駛員承擔(dān)。三級要求在一定條件下實(shí)現(xiàn)車輛自動運(yùn)行，但遇緊急情況時隨時切換成人工駕駛。四級在一定條件下實(shí)施自動駕駛，自動處理各種緊急情況且不需要駕駛員介入。五級將實(shí)現(xiàn)在一切條件下的無人駕駛。如此，在進(jìn)入第三級別之后，對駕駛員的要求也將發(fā)生變化。有專家提出，在不需要人工駕駛的正常情況下，駕駛員可以打手機(jī)、看電視、看書、游戲或飲食，但不允許睡覺、飲酒等，以備緊急情況時隨時切換成手動駕駛。

另外，關(guān)于自動駕駛過程中的事故責(zé)任界定，有專家提出只要按規(guī)定使用車輛，車主不承擔(dān)法律責(zé)任，但為查明原因改進(jìn)技術(shù)，當(dāng)事者有義務(wù)保護(hù)并提交相關(guān)行車記錄。有專家提議此種情況下的事故責(zé)任應(yīng)由汽車生產(chǎn)方承擔(dān)，并盡快封堵技術(shù)漏洞，確保萬無一失。

與法規(guī)修改同步的還有保險內(nèi)容的修改，即如果自動駕駛車輛發(fā)生事故帶來損失，車主不必?fù)?dān)責(zé)，建議責(zé)任車輛的保險公司先行賠付，之后根據(jù)事故原因界定由車輛制造商償還保險公司的墊付賠償。

據(jù)悉，歐盟計劃2020年開始在城市地區(qū)實(shí)施低速自動駕駛，2030年進(jìn)入真正無人駕駛社會。其中，德國去年已經(jīng)修改交通法，允許在一定條件下的自動駕駛。同時，自動駕駛技術(shù)的發(fā)展也帶來新的需求，歐盟預(yù)測2025年之前汽車及電子、通訊行業(yè)將產(chǎn)生8000億歐元的新市場。

自動駕駛不僅能夠解決個人出行時的開車負(fù)擔(dān)，在物流主要靠陸路運(yùn)輸?shù)娜毡荆瑴p少駕駛?cè)藛T對于降低運(yùn)輸成本至關(guān)重要，一些物流企業(yè)開始設(shè)計組建無人駕駛貨運(yùn)車隊開展大規(guī)模貨運(yùn)。2020年日本將開始進(jìn)入自動駕駛的新時代，日本政府及警方計劃在征求汽車制造商意見并借鑒歐洲國家經(jīng)驗(yàn)后，盡快提出交通法修正案提交國會審議，爭取2019年完成法律環(huán)境。